項目推行背景

        根據(jù)中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強的重要批示：全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，都具有重要意義。必須認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面深化改革，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各部門要按照依法施政和促進社會公平正義的要求，全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，狠抓政策配套和督促落實，以科學(xué)有效地“管”促進更大力度地“放”，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。

行政權(quán)力清單

以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定“雙隨機”抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，明確權(quán)力事項、責(zé)任主體、責(zé)任人、抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容等，并及時向社會公布。

檢查對象名錄庫

以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。

執(zhí)法檢查人員名錄庫

以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。

“雙隨機”抽查

首先根據(jù)各種設(shè)定的抽取規(guī)則在檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，再從執(zhí)法人員中通過隨機的運算抽取出相對應(yīng)的執(zhí)法人員，實現(xiàn)執(zhí)法檢查的公正、公平、透明。

“一公開”公示

加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。